日前,云南省國土資源廳出臺《關(guān)于非金融機(jī)構(gòu)作為土地使用權(quán)抵押權(quán)人有關(guān)問題的通知》，規(guī)定該省的典當(dāng)公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司等非金融機(jī)構(gòu)可以作為土地使用權(quán)抵押權(quán)人，辦理土地使用權(quán)抵押登記。

按照《通知》要求：“土地使用權(quán)抵押權(quán)人可以是合法借貸關(guān)系中的債權(quán)人或第三人，即可以是合法借貸關(guān)系中的法人、其他組織或者公民。”

“據(jù)此規(guī)定，典當(dāng)公司可以是土地使用權(quán)的抵押權(quán)人。”云南典當(dāng)行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說：“但按照《通知》要求,典當(dāng)公司作為抵押人在申請土地使用權(quán)登記時，應(yīng)提交的抵押權(quán)人身份證明除《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（注冊資本最低限額為500萬元）和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》以外，還應(yīng)提交商務(wù)部頒發(fā)的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》和公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》。”

而在土地使用權(quán)抵押雙方申請抵押登記時，《通知》要求典當(dāng)行應(yīng)按照《土地登記辦法》、《云南省土地登記條例》和該省土地使用權(quán)抵押登記等有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)資料。典當(dāng)公司提交的合同文書還應(yīng)該有典當(dāng)行業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《當(dāng)票》（主合同）、土地使用權(quán)典當(dāng)?shù)盅汉贤取?/p>

除此之外，《通知》還要求云南的典當(dāng)行只能經(jīng)營該省轄區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)；抵押典當(dāng)期限最長不得超過6個月，續(xù)當(dāng)一次的期限最長不超過6個月。而根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，典當(dāng)行對同一債務(wù)人的典當(dāng)余額不得超過其注冊資本的25%；典當(dāng)行房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過注冊資本；注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過100萬元；注冊資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。

對于土地使用權(quán)抵押權(quán)的實現(xiàn)。《通知》最后規(guī)定，在出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)實現(xiàn)抵押權(quán)時，應(yīng)嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定依法處置；而設(shè)定抵押權(quán)的國有建設(shè)用地使用權(quán)為劃撥的，實現(xiàn)抵押權(quán)時應(yīng)當(dāng)先從拍賣所得的地價款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額，再對抵押權(quán)人進(jìn)行賠償。